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新華社北京２月２５日電 題：擘畫年夜戰略 打造新格式——京津冀協同發展戰略實施四年進展綜述
新華社記者
這是歷史性的戰略抉擇。
２０１４年２月２６日，北京。習近平總書記掌管召開座談會，專題聽取京津冀協同發展任務匯報，中國發展年夜棋局，再落關鍵一子——
實現京津冀協同發展，是一個嚴重國家戰略，要堅持優勢互補、互利共贏、扎實推進，加速走出一條科學持續的協同發展門路來。
四年來，京津冀協同發展扎實推進，奮力開拓。一個新的區域經濟增長極，正迸發出蓬勃活氣。
協同發展年夜格式基礎構成
２０１８年２月２２日，中共中心政治局常務委員會召開會議，聽取河北雄安新區規劃編制情況的匯報。
“建設雄安新區是千年年夜計、國家年夜事，要堅持歷史耐煩，穩扎穩打，一茬接著一茬干，盡力建設高程度的社會主義現代化城市。”會議指出。
時間回到２０１７年４月１日。“中共中心、國務院決定設立河北雄安新區”的新聞一經落地，引發海內外廣泛關注。
一子落，全局活。落子雄安背后，是京津冀協同發展的宏偉構想，更是區域視角下的中國發展VW零件年夜棋局。
問題導向，戰略指引。
生齒增長過快、路況擁堵、房價高漲，作為年夜汽車零件報價國之都，北京的“年夜城市病”怎么治？京津冀三地差距過年夜、發展不協調的難題若何破？區域性生態環境問題若何解？一水箱精個具有國際競爭力的世界級城市群若何打造？
“通過疏解北京非藍寶堅尼零件首都效能，調整經濟結構和空間結構，走出一條內涵集約發展的新門路，摸索出一種生齒經濟密集地區優化開發的形式，促進區域協調發展，構成新增長極。”２０１５年２月１０日，中心財經領導小組第九次會議上，習近平總書記強調。
年夜規劃、年夜布局。四年來，京津冀協同發展著力加強頂層設計，規劃體系“四梁八柱”基礎構成——
２０１５年６月，《京津冀協同發展規劃綱要》印發，一幅巨大藍圖漸漸展開。
隨后，全國首個跨省級行政區的奧迪零件京津冀“十三五”規劃印發實施，京津冀地盤、城鄉、水利、衛生等１２個專項規劃所有的印發，京津冀城際鐵路網規劃、北京新機場臨空經濟區規劃、張承地區生態保護與修復指導意見等相繼出臺……
“目標分歧、層次明確出發的那天早上，他起得很早，出門前還Benz零件習慣練習幾次。、相互銜接的協同發展規劃體系基礎樹立。”國家發展改造委有關負責人說。
年夜調整、年夜晉陞。伴隨京津冀協同發展戰略周全安排，北京“一體兩翼汽車冷氣芯”發展格式基礎確立—斯柯達零件—
河北雄安新區和北京城市副中間，以北京“兩翼”之勢，為區域發展開拓新空間。
截至今朝，備受矚目標雄安新區規劃框架已基礎成熟，同步開展路況、動力、產業、文物等２０多個專項規劃編制和３０多個專題研討；政策框架制訂同步開展，選取財稅、金融、科技、對外開放等重點領域開展專項研討；具有鮮明“年夜部制”特點的新區治理機構高效運轉；新區經北京新機場至北京城區的城際鐵路、白洋淀管理和重點地塊植樹造林等一批嚴重項目先行啟動……
年夜協同、年夜發展。京津冀“一畝三分地”的思維形式慢慢打破，目標同向、辦法一體、優勢互補、互利共贏的新格式慢慢顯現——
經濟結構不斷優化調整，北京市“瘦身提質”，“BMW零件高精尖”經濟結構慢慢構建，天津市“強身聚核”，先進制造業和現代服務業疾速發展，河北省“健身增效”，產業結構調整程序加速；
生態環境堅持向好態勢，２０１７年京津冀區域內１３個重要城市ＰＭ２．５均勻濃度同比降落Audi零件近１０％；
資源要素設置裝備擺設范圍擴年夜，２０１４年至２０１７年，三省市互派４００多名干部掛職任務，河北省引進京津資金約１．４萬億元，中關村企業在津冀設立分支機構超６１００家；
生齒規模調控初見成效德系車零件，２０１４年起北京市常住生齒連續堅持增量、增速“雙降落”，２０１７年底，北京市常住生齒２１７０．７萬人，是２０００年以來的初次負增長。
捉住疏解北京非首都效能這汽車零件個“牛鼻子”
天安門向東直線距離３４公里，通州潞城。北京城市副中間行政辦公區工地一派繁忙氣象，正在為市級行政辦公效能搬遷做最后準備。
“強化北京城市副中間和雄安新區兩翼聯動，促進二者錯位發展、比翼齊飛。”北京市發展和改造委員會主任談緒祥說。
首都北京一度承載太多效能，資源環境容量已到極限。京津冀協同發展四年來，緊緊捉住疏解北京非首都效能這個“牛鼻子”，為晉陞首都焦點效能和發展程度騰出空間。
２０１７年９月，新版北京城市總體規劃正式發布。“有序疏解非首都效能，優化晉陞首都效能”成為主要一章。
“這是發展思緒的轉變。”中國城市規劃設計研討院副院長王凱說，從高速增長轉向高質量發展，北京正通過主動瘦身、創新驅動，向著建設國際一流和諧宜居之都的目標邁進。
舊日熱鬧的南方世貿輕紡城西門廣場上，一輛輛客車緩緩駛出，載著老商戶們駛向滄州的一座輕紡城，開啟新一程發展。
這是北京年夜紅門一座服裝市場關停疏解時的一幕。２０１７年，“動批”１２家市場所有的完成撤市疏解；年夜紅門４５家市場所有的完成撤并升級和外遷；年夜興區六環內６１個工業年夜院所有的關停……
從聚到疏，因舍而得。四汽車機油芯年來，一系列疏解示范項目有序推進——
近四年關停加入普通制造業企業１９９２家，調整疏解各類區域型專業市場５９４家保時捷零件；周全落實新增產業的制止和限制目錄，實施加倍嚴格的準進標準；
金融機構數據中間、呼喚中間等勞動密集型后臺服務慢慢向京郊和京外水箱水轉移；北京城市學院、北京建筑年夜學、北京工商年夜學等高校京郊的新校區累計進駐學生近３萬人；天壇醫院豐臺新院區投進試運行……
疏解晉陞，有機結合。四賓利零件年來，伴隨北汽車零件進口商京城市副中間建設，北京城市空間加速重塑——
北京城市副中間行政辦公區一期工程基礎建成，環球主題公園開工建設，公共服務建設同步推進……
“北京正著力從以零碎項目、點狀疏解為主的‘小疏解’向以點帶面、集中連片、央地協同、整體推進的‘年夜疏解’轉變。”談緒祥說。
重點領域率先衝破 蒼生享有更多獲得感
北京一路向北２００多公里，河北承德灤河水畔，一個綠色年夜數據小鎮正在突起。
“首批１７１６個機柜已安裝調試完畢并投進應用，最終將汽車零件貿易商建成擁有３萬個機柜的年夜數據中間。”承德德鳴年夜數據產業園項目負責人井學福斯零件豹告訴記者。
北京城六區制止新建和擴建數據中間，而河北承德、張家口地區具有地盤本錢低、動力供應傑出、溫度適宜等諸多優勢，迎來難得的年夜數據產業發展機遇。今朝，承德已與京津滬等地３０余家企業和社會團體開展年夜數據戰略一起配合，項目總投資約６８５億元。
承德的變化，只是京津冀協同發展的一個縮影。
四年來，三地輿順產業發展鏈條，推Porsche零件動樹立區域間產業公道分布和高低聯動機制，實現“１＋１＋１＞３”的後果——
北京現代汽車滄州第四工廠、首鋼京唐公司二期項目等一批嚴重產業項目加速實施；寧河京津一起配合示范區、石家莊（正定）集成電路產業基地等一批重點產業一起配合平臺加速建設；京津冀產業協同發展投資基金等一系列辦法出臺實施。
京津冀路況一體化深刻推進，三地時空距離年夜年夜縮短——
“軌道上的京津冀”正在構成；８００多公里“斷頭路” “瓶頸路”買通擴容；北京新機場主航Skoda零件站樓主體結構周全封頂，實現京津冀重要機場一體化運營治理。
環保聯防聯控聯治和生態建台北汽車材料設力度持續加年夜，三地打破行政區域限制，不斷樹立完美生態管治軌制——
京津冀“２＋２６”城市年夜氣淨化防治任務計劃出臺；永定河綜合管理與生態修復總體計劃實施；京津風沙源管理、太行山綠化、“三北”防護林等重點生態工程持續推進。
基礎公共服務共建共享，三地蒼生更多享用協同發展的實惠——
由于實現異地就醫直接持卡結算，“跨省異地養老”的北京白叟在河北燕達醫院看病省往了兩地奔走、繁瑣報銷之苦。
基礎公共服務均等化是推動京津冀協同發展的題中應有之義。四年來，三地教導一起配合不斷加深，醫療衛生緊密協作，京津兩市助力河北張承保地區脫貧攻堅扎實推進……區域協同“婆婆，我兒媳婦真的可以請我媽來我家嗎？”藍玉華有些激動的問道。發展中富含的人本理念，讓蒼生更有獲得感。
深化改造創新為協同發展清障除礙
位于河北滄州的渤海新區生物醫藥產業園前，一條筆直的馬路改名為“北京年夜道”，而更具意義的是另一條“路”的修通——異地監管。
過往北京藥企到河北建廠，審批周期至多兩年半。在京津冀協同發展年夜潮下，京冀攜手首開“企業在河北、監管屬北京”的跨區域治理體制先河，進駐園區的北京藥企仍然保存“北京成分”，給企業吃下定心丸。
“隨著京津冀協同發展向深水區邁進，政策壁壘是三地德系車材料不得不認真面對的問題。”河北工業年夜學京津冀發展研討中間執行主任張貴說，一系列深化改造的舉措切實為協同發展肅清了障礙，為蒼生帶來真實惠。
３７歲的張曉娟是中國地質調查局水文地質環地步質研討中間員工。２０１７年２月起，她的單位開始從河北保定市賓士零件整體搬遷至天津東麗區。但是，陸續轉移的職工卻對未來的生涯劃著問號，戶口問題是大師最擔心的。
２０１７年７月，由天津公安部門牽頭，聯合人社、教導部門，主動向壁汽車空氣芯壘“開刀”，對京冀成建制引進企業、科研單位職工在原企業地點地繳納的社保，視同在天津繳納，準予在天津申報成建制落戶。張曉娟成為新政的首批受害人之一。
京津冀協同發展的過程，也是三地通過本身實踐為油氣分離器改良版全國改造探路的過程。
三地與中國鐵路總公司配合出資成立京津冀城際鐵路投資公司，通過投資一體化帶動區域軌道路況網絡一體化；京津冀率先實行通關一體化改造，通關時間均勻縮短４１天；京津冀區域銀行業風險分擔、付出清理和異地存儲互惠互通等進展加速……
面對前行中的困難，既要尋求最至公約數，積極穩妥推進；更要著眼長遠，協調好短期和長期好處。“京津冀協同發展破浪前行，深化改造是最基礎動力。讓市場在資源設置裝備擺設中起決定性感化，打汽車材料破行政壁壘，為推動全國區域協同發展摸索出一條新門路。”國務院發展研討中間副主任張軍擴說。
剛過往的２０１７年，是《京津冀協同發展規劃綱要》規定的近期目標收官之年。隨著中期目標的展開，京津冀協同發展步進“快車道”。
以Bentley零件疏解北京非首都效能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，高起點規劃、高標準建設雄安新區——
站在新的歷史起點上，黨的十九年夜為深刻推進京津冀協同發展吹響新的動員令。
矚目未來，以首都台北汽車零件為焦點的世界級城市群、區域整體協同發展改造引領區、全國創新驅動經濟增長新引擎、生態修復環境改良示范區將呈現在人們眼前，京津冀將更具生機和活氣。（記者安蓓、孔祥汽車材料報價鑫、李鯤、高博、齊雷杰）
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